发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量(liang)往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分(fen)担机制(zhi)。中国(guo)宏观(guan)经(jing)济(ji)研究院社会(hui)发(fa)展所研究(jiu)员张本(ben)波提出，一方(fang)面，要(yao)加大政府投资(zi)力度(du)，提高(gao)托位建设补贴(tie)标准(zhun)，进一(yi)步(bu)降低(di)普惠(hui)机(ji)构开(kai)办成(cheng)本(ben)；另一(yi)方面，采(cai)取公建民营、运营补贴(tie)、奖(jiang)励补助、购买(mai)服务等多(duo)种方(fang)式，降低(di)普惠(hui)机构运营成(cheng)本。