发展(zhan)普惠托育(yu)服务，要充(chong)分(fen)调(diao)动社会力量积极(ji)性，而社会力量往往面临高成本压(ya)力，需要(yao)建立合(he)理(li)的成本分(fen)担机(ji)制。中国宏观经(jing)济研(yan)究院(yuan)社会发展(zhan)所研(yan)究员张本波提出，一(yi)方面，要加大(da)政(zheng)府(fu)投资(zi)力(li)度，提高托位(wei)建(jian)设补贴标准，进一步(bu)降低普(pu)惠机(ji)构开办成本；另(ling)一方面，采取(qu)公建民营、运营补(bu)贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠(hui)机(ji)构(gou)运营成本。